立足新起点，开启新征程。1月6日，乌兰察布市第四届人民代表大会第一次会议在集宁召开。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民重托，带着迎难而上、赶超跨越取得丰硕成果的喜悦，满怀对美好未来的无限憧憬，共谋经济社会发展大计，为决胜全面建成小康社会、建设现代化乌兰察布凝聚智慧和力量。

　　大会由主席团执行主席张志强主持。大会主席团执行主席徐志明、郭素萍、袁金莲、王增强、雷忠宝、张军、赵向红、翟辰文、曹存英在主席台前排就座。

　　自治区第八换届指导督查组组长于万友等到会指导并在主席台就座。

　　杜学军、费东斌、云淮、郭杰、韩军、肖军、杨国文、蔺建军、曾萍、张爱东、王登华、曹思阳、云春生和主席团其他成员在主席台就座。

　　本届人代会现有代表342人，出席本次全体会议的代表338人，符合法定人数。

　　在热烈的掌声中，费东斌代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年回顾和2017年主要工作；二、今后五年总体思路和目标任务；三、2018年重点工作；四、努力建设人民满意的服务型政府。

　　费东斌指出，过去五年，是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央和自治区党委政府、市委的坚强领导下，全市各族人民守望相助，团结奋斗，在全面建成小康社会的伟大征程中，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成“十二五”规划目标，顺利实施“十三五”发展规划，干成了一批事关长远发展的大事要事，实现了一系列具有标志性意义的重大突破，经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就。这是综合实力大幅提升的五年，是城乡面貌深刻变化的五年，是改革开放全面深化的五年，是人民生活显著改善的五年。

　　费东斌指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年。我市深入学习宣传贯彻党的十九大精神，始终保持发展信心不变、改革力度不减、攻坚步伐不停，跑出了转型升级、创新发展的加速度。预计2017年全市地区生产总值增长5%，固定资产投资下降18%，一般公共预算收入同口径下降19.7%。从经济运行整体情况来看，2017年工业用电量、货运量分别增长26%和12%，均保持两位数增长，公网用电量全区第一，规模以上工业产品销售率达到95%以上，就业比较充分，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，呈现出经济稳中向好、人民生活水平持续提高的良好势头，积极因素和新动能正在加快积聚。一年来，我们主要做了以下工作：突出项目带动，加快推动产业转型；突出城乡融合，持续改善环境品质；突出改革创新，全面释放发展活力；突出共建共享，切实增进民生福祉；突出自身建设，提升施政服务水平。

　　在谈到今后五年总体思路和目标任务时，费东斌指出，今后五年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们将迎来改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会和中国共产党成立100周年等重要时间节点。做好今后五年工作，责任重大，意义深远。

    新一届政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三个攻坚战”，奋力夺取决胜全面建成小康社会伟大胜利。

　　费东斌指出，2018年，是新一届政府的开局之年，也是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，城镇新增就业1.65万人左右，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5%左右和4%以内，单位地区生产总值能耗完成国家下达的目标，供给侧结构性改革取得实质性进展，政府债务化解完成年度任务，财政金融风险得到有效防控。今年重点工作是：大力实施乡村振兴战略，集中力量打好脱贫攻坚战；大力实施创新驱动发展战略，提高实体经济质量和效益；狠抓项目建设，增强经济持续发展后劲；以五城联创为载体，提升城市发展水平；深化改革扩大开放，激发市场主体活力；打好污染防治攻坚战，构建绿色生态安全屏障；践行以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉；打好防范化解重大风险攻坚战，建设平安乌兰察布。

　　费东斌强调，新时代要有新气象，更要有新作为。新一届政府要以党的十九大精神为指引，永葆蓬勃朝气，永做人民公仆，以实实在在的成效赢得人民群众的满意和点赞。要忠诚坚定，从严治政；要厉行法治，依法行政；要狠抓落实，高效施政；要干净自律，廉洁从政。

　　会上，市中级人民法院代院长巴根那作法院工作报告，市人民检察院副检察长郭志贞作检察院工作报告。

　　大会印发了《乌兰察布市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《乌兰察布市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》，并提交代表审议。

　　在主席台就座的还有市政府、市政协有关领导以及市法检两长，集宁师院、职业学院、医专负责人，特邀老领导，曾担任副厅级以上实职的人大代表。

　　除法定列席人员外，还有市三届人大常委会第35次会议决定的列席人员，以及出席政协乌兰察布市四届人大一次会议的全体委员列席了会议。